人社部发布的《人力资源服务机构管理规定》，是我国首部系统规范人力资源服务机构及相关活动的专门规章，自今年8月1日起施行。规定适用于在我国境内从事人力资源服务活动的人力资源服务机构。规定在服务规范方面，针对招聘信息审查、个人信息保护、明示服务信息、开展公平竞争等人力资源服务活动，统一规定了服务原则、事项、标准。在行政许可和备案方面，明确了相关条件、程序、材料、时限等规定，进一步简化材料和优化流程，提升政务服务便民化水平。

所谓人力资源服务机构，就是人们常说的职业中介机构，主要为就业市场供需双方提供中介服务。当前，人力资源服务机构已经成为劳动者求职和用人单位招聘的主渠道。人社部数据显示，截至2022年底，全国共有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104.2万人，当年全行业为3.1亿人次劳动者提供了各类就业服务，为5268万家次用人单位提供了专业支持。

当前，人力资源市场秩序总体平稳有序，大多数人力资源服务机构能够诚信服务、规范经营，为促进劳动者就业、保障企业用工、优化人力资源流动配置提供了有力支撑。

但随着经营主体数量快速增长，市场活动形式日益多样，非法职介、虚假招聘、泄露个人信息、违规收费等损害劳动者权益问题时有发生，亟须通过立法等手段进一步加强人力资源服务机构管理，规范人力资源服务活动。

就业是最大的民生。要确保稳就业、促就业，规范人力资源服务机构就成为题中之义。为加强对人力资源服务机构的监督管理，此次出台的规定进一步规范了日常检查、信用管理、社会监督等管理手段，首次对确定管辖权、撤销注销许可、加强部门协同等方面作出明确规定，如要求服务机构建立招聘信息管理制度，依法对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行审查；明确投诉举报及处置方式，规定服务机构发现涉嫌虚假招聘等违法活动或收到投诉举报的，应当及时核实、暂停或终止服务。旨在构建事前审批与事后监管有机结合、部门联动与各方协同凝聚合力的综合管理体系。

《人力资源服务机构管理规定》作为系统规范人力资源服务机构及相关活动的专门规章，对人力资源服务机构的许可备案、服务规范、监督管理及法律责任作了全面规定，为人力资源服务机构活动提供了基本依据和准则。尤其是紧盯人力资源服务行业在招聘信息管理、个人信息保护、经营收费等方面存在的突出问题，以提升管理效能和规范市场秩序为重点，划定开展服务活动的红线。规定的出台，是优化人力资源市场营商环境、保障劳动者和人力资源服务机构等合法权益的迫切需要，也是更好发挥人力资源服务业服务就业、服务人才、服务发展作用的重要举措。（吴学安）