近日，住建部、央行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。此政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求，提升市场活跃度。

“认房不用认贷”就是购房者不论是否曾经有过贷款，只要目前名下没有房产，均可以按首套按揭贷款享受首付比例和利率优惠。近年来，市场高度关注楼市政策。此前，许多房地产热点城市采取“认房又认贷”的政策来调控楼市。毫无疑问，这是楼市政策的一次重要调整。对市场而言，“认房不用认贷”有利于改善性需求的释放，也符合更好满足改善性合理住房需求的政策方向，将有利于提升市场活跃度，促进房地产市场平稳发展。此次政策力度较强，即便在外地有在偿的按揭贷款，在本地购房也享受首套房标准；政策将“以家庭为单位”来认定首套房产调整为“以家庭成员为单位”，意味着可以释放出更多的需求。而且新市民、年轻人也在本次政策惠及的范围内，使其在就业地有了“首套房”资格，同时会刺激其产生购房意愿。

当下，拥有自住性、改善型住房需求的消费者并不少，要改变楼市活跃度不高的现状，必须提振这些消费者的购房意愿，使其需求充分释放出来。值得关注的是，本次“认房不用认贷”政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，为核心城市优化房地产信贷政策打开了空间。

稳住建筑业和房地产业两根“支柱”，对推动经济回升向好具有重要作用。目前形势下，房地产行业平稳发展的意义进一步凸显，其牵涉上下游的产业链长，产业关联度高，不仅关乎稳就业、稳经济，而且牵涉到地方政府的财政稳定和金融风险的化解。此次政策调整明确“供城市自主选用”，等于将政策权限给到了城市，而各地相关部门和金融机构会有一个协调的过程。但可以预料，政策落地的速度不会很慢，因为当前民众对房地产市场环境和政策调整早已十分期待。若核心城市政策在“金九银十”之前落地，有望带动市场销售好转恢复。如果所有原先执行“认房又认贷”的城市均调整为“认房不用认贷”，有望拉动全国商品房销售，地产销售面积也有望得到提升。总的来说，近段时间，多部门接连释放政策利好，为各地政策执行指明了方向，为市场注入了信心，有助于稳定各方预期，带动市场销售恢复好转。（胡建兵）